Версия для слабовидящих Обычная версия

 

2017ecologi

pfr

200-200

txt2

 4w9mb4zteoi

 

Яндекс.Погода

 

Правотворческая инициатива граждан

Положение о правотворческой инициативе граждан в Баксанском муниципальном районе

 

Настоящее Положение регулирует в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Баксанского муниципального района порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение внесенных гражданами проектов муниципальных правовых актов органами и должностными лицами Баксанского муниципального района.

 

1. Понятие правотворческой инициативы граждан

1.1. Под правотворческой инициативой в настоящем Положении понимается право граждан, обладающих избирательным правом, вносить на рассмотрение органов и должностных лиц Баксанского муниципального района проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

1.2. Предметом правотворческой инициативы могут выступать:

-проект устава Баксанского муниципального района;

-внесение изменений и дополнений в Устав Баксанского муниципального района;

-проекты правовых актов Совета местного самоуправления Баксанского муниципального района;

-проекты постановлений и распоряжений Главы Баксанского муниципального района (Председателя Совета);

-проекты других муниципальных правовых актов.

1.3. Правотворческая инициатива может быть реализована в виде:

-внесения проектов муниципальных правовых актов;

-проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие муниципальные правовые акты;

-проектов муниципальных правовых актов о признании утратившими силу.

2.Порядок формирования инициативной группы по реализации правотворческой инициативы

2.1. Формирование инициативной группы по внесению в Совет местного самоуправления Баксанского муниципального района проектов муниципальных правовых актов осуществляется на основе волеизъявления граждан выраженного на собраниях граждан, на сходах граждан

2.2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан в количестве не менее 5 % от общего числа жителей Баксанского муниципального района, обладающих избирательным правом.  

2.3. Решение о создании инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы принимается на собрании, сходе граждан по месту жительства  и оформляется протоколом.

2.4. В целях реализации правотворческой инициативы, инициативная группа граждан вносит в Совет местного самоуправления Баксанского муниципального района или Главе (Председателю Совета) Баксанского муниципального района, в зависимости от того, в чью компетенцию входит принятие муниципального правового акта, следующие документы:

-проект муниципального правового акта;

-пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости принятия муниципального правового акта, его целей и основных положений;

-финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта правового акта, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат);

-список инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, паспортных данных, адреса места жительства и телефонов членов группы;

-протокол собрания (заседания), на котором было принято решение о создании инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы.

2.5. Документы, представленные инициативной группой, в 10-дневный срок со дня получения Советом местного самоуправления Баксанского муниципального района рассматриваются ими в присутствии представителя инициативной группы.

По представленным инициативной группой документам проводится проверка правильности их оформления и достоверности содержащихся в них сведений.

2.6. По итогам их рассмотрения соответствующий орган местного самоуправления Баксанского муниципального района готовит проект решения о регистрации инициативной группы и сроках сбора подписей, а также образцы подписного листа и регистрационного свидетельства на право сбора подписей в поддержку народной инициативы, который затем рассматривается на сессии Совета местного самоуправления Баксанского муниципального района.

2.7. Актом регистрации является принятие Советом местного самоуправления Баксанского муниципального района соответствующего решения. Дата принятия решения является датой регистрации инициативной группы.

2.8. На основании принятого решения Совет местного самоуправления Баксанского муниципального района выдает членам инициативной группы регистрационное свидетельство на право сбора подписей в поддержку правотворческой инициативы, которое действительно в течение 20 дней и передает официальный образец подписного листа, заверенный печатью Совета местного самоуправления Баксанского муниципального района.

2.9. Основание для отказа в регистрации инициативной группы по сбору подписей под проектом правового акта, вносимого по инициативе избирателей Баксанского муниципального района, может быть, только нарушение инициативной группой Законов Российской Федерации, Законов Кабардино-Балкарской Республики, Устава Баксанского муниципального района, правовых актов Совета местного самоуправления Баксанского муниципального района, настоящего положения.

2.10. В случае отказа в регистрации инициативной группы выдается решение Совета местного самоуправления Баксанского муниципального района, в котором указываются основания отказа. Отказ в регистрации может быть обжалован в судебном порядке.

2.11. Отказ в принятии документов не является препятствием для повторной подачи документов для реализации правотворческой инициативы при условии устранения инициативной группой граждан нарушений, вызвавших отказ.

 

3.Сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы

3.1.Для поддержки правотворческой инициативы необходимо собрать подписи не менее 1000 жителей Баксанского муниципального района, обладающих избирательным правом.

3.2. Сбор подписей производится в сроки, установленные решением Совета местного самоуправления Баксанского муниципального района, и начинается с момента регистрации инициативной группы.

3.3.. Подписи в поддержку правотворческой инициативы собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на рассмотрение Совета местного самоуправления Баксанского муниципального района.

Лицо, собирающее подписи, должно представить текст указанного проекта муниципального правового акта по требованию лиц, ставящих свои подписи в подписные листы.

3.4. Житель Баксанского муниципального района, ставя свою подпись в подписном листе собственноручно, указывает в нем свою фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день сбора подписей - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документ, а также дату внесения подписи.

Нельзя осуществлять сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат. Не допускается вознаграждение за внесение подписи в подписной лист. Нарушение указанных запретов является основанием для признания собранных подписей недействительными.

3.5. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.

3.6. Каждый житель Баксанского муниципального района имеет право беспрепятственной агитации в поддержку или против правотворческой инициативы в соответствии с действующим законодательством с момента, когда ему станет известно о сборе подписей в поддержку правотворческой инициативы.

Агитация может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения собраний, встреч с жителями Баксанского муниципального района, дискуссий, распространения агитационных печатных материалов и иных законных форм и методов агитации.

 

4. Проверка достоверности подписей, содержащихся в подписных листах

4.1. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства, инициативная группа вносит в соответствующий орган местного самоуправления Баксанского муниципального района:

-окончательный проект муниципального правового акта;

-итоговый протокол инициативной группы о результатах сбора подписей, в котором указывается общее количество собранных подписей, с пронумерованными и сброшюрованными подписными листами, подписанными уполномоченным представителем инициативной группы;

-фамилию, имя докладчика по проекту муниципального правого акта из числа уполномоченных представителей инициативной группы.

4.2. В десятидневный срок со дня получения Советом местного самоуправления Баксанского муниципального района итоговых документов инициативной группы, указанными органами при участии представителя инициативной группы проводится проверка правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений.

4.3. Недействительными считаются:

-подписи лиц, не обладающих правом подписи на день сбора подписей, и подписи участников, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности;

-подписи без указания всех перечисленных в приложении сведений либо с указанием этих сведений в неполном или сокращенном виде, за исключением сокращений, не препятствующих однозначному восприятию этих сведений;

-подписи, собранные до дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению сбора подписей;

-подписи, признанные недействительными на основании сбора на рабочем месте, при получении пенсии и т.д.;

-подписи участников, данные о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

-все подписи в подписном листе в случае, если данные о лице, собирающем подписи, отсутствуют либо внесены не собственноручно, либо подписной лист не удостоверен собственноручной подписью лица, собиравшего подписи, и уполномоченного представителя инициативной группы по проведению сбора подписей, либо если эта подпись недостоверна;

-подложные подписи, а именно подписи, в отношении которых установлено, что данные об участнике подписавшим подписной лист были внесены не им самим и не лицом, собиравшим подписи.

4.4. Недостоверными считаются:

-подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом, такие подписи признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе соответствующего органа местного самоуправления Баксанского муниципального района;

-если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица, учитывается только одна подпись.

4.5. В случае выявления данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5% от проверяемых подписей) Совет местного самоуправления Баксанского муниципального района вправе не рассматривать правотворческую инициативу.

4.6.Представители инициативной группы вправе обжаловать в порядке, установленном законодательством, результаты проверки собранных в поддержку правотворческой инициативы подписей.

 

5. Рассмотрение правотворческой инициативы в органах местного самоуправления

5.1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы, в течение трех месяцев со дня его внесения подлежит обязательному рассмотрению Советом местного самоуправления Баксанского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления в соответствии с требованиями правовых актов органов местного самоуправления, регламентирующих порядок принятия соответствующих муниципальных правовых актов.

5.2. Совет местного самоуправления Баксанского муниципального района или должностное лицо местного самоуправления не позднее чем за 10 дней до даты рассмотрения проекта муниципального правового акта в письменной форме уведомляет инициативную группу граждан о дате и времени рассмотрения внесенного ими проекта муниципального правового акта и обеспечивает представителям инициативной группы возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

5.3. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы, относится к компетенции Совета местного самоуправления Баксанского муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета местного самоуправления Баксанского муниципального района.

5.4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, не позднее 7 дней со дня принятия решения должно быть в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы.

 

Положение о правотворческой инициативе граждан в Баксанском муниципальном районе (скачать)

Карта района

2015-07-13 143744

 

 

ukazi-prezidenta 1

 

 

2016-05-27 144940

 

2015-05-12 155427

 

polk

 

Профилактика коррупции

c051dac2b376083c061467d21fe4224c

anonim1

luch munits

baksanski vestnik

2015-07-14 095304

2015-07-14 095336

parlam kbr